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2017年共青城市政府工作报告

发布时间: 2017年02月15日 【字体: 】    打印本页

信息类别 工作计划 文件编号 公开方式 主动公开
生成日期 2017-02-15 公开时限 长期 公开范围 面向社会
信息索取号 G33000/2017-00026 发布机构 共青城市人民政府办公室 文件下载

  承前启后换届年,我们开局良好

  2016年是“十三五”的开局之年。面对经济下行压力和重大洪涝灾害的严峻挑战,全市广大干部群众在省委省政府、九江市委市政府和我市新一届市委班子的坚强领导下,大力弘扬共青精神,积极抢抓赣江新区机遇,紧紧围绕“打造鄱湖明珠、率先全面小康”的奋斗目标,攻坚克难、创新实干,预计国内生产总值达到92亿元、增长9.5%,财政总收入达到16.4亿元、同口径增长13%,固定资产投资达到180亿元、增长16.7%,社会消费品零售总额达到20亿元、增长15.3%,外贸出口达到4.2亿美元,圆满完成了年初确定的各项目标任务。

 ?。ㄒ唬┳帕ψ鲇抛銮?,新工业发展首战告捷。规模以上工业企业主营业务收入达到450亿元、增长9.2%,规模以上工业企业增加值达到81.5亿元、增长9.5%。高新技术产业增加值占比达33%,成功获批省级高新技术产业园区,正在创建国家高新区。承载平台加快夯实。全年投入资金1.8亿元,新建维修道路10公里,新增供电线路25公里、供水线路10公里。建设了高新区门楼,实施了主干道路绿化、亮化、美化工程,高新区卫生院主体工程完工,保障性住房投入使用。产业升级初显成效。腾翔科技、航群电子、统百利彩印包装成功获批国家高新技术企业,天翌光电获批江西省节能减排科技创新示范企业。全年专利申请量达311件,其中发明专利100件,获批国家知识产权质押融资试点城市。项目建设进展顺利。全年新引进金酷智能产业园、中信重工开诚智能装备等重大项目35个,合同资金近200亿元。新开工工业项目28个,投资总额95.7亿元,出口服装产业园、江中食疗产业园等一批项目主体工程竣工,东兴纺织、欣协利针织等一批项目快速投产,融城家具、博川电气等一批续建项目投产见效。企业帮扶精准有效???ldquo;降低企业成本、优化发展环境”专项行动,实行“一企一策”精准帮扶,降低企业成本近亿元。落实“财园信贷通”“助保贷”等政策,帮扶119家企业融资6.7亿元。全年新增规模以上工业企业34家,总数达到133家,总量和增量居九江各县(市、区)第一。

 ?。ǘ┳帕σ司右艘?,城市品位加快提升。深入推进“四城同创”,成功创建江西省卫生城市。功能更完善。全年新建续建重点城建项目65个。投资1.87亿元,完成翰林路、共安中大道、昌九大道南连接线、博文南路等道路续建工程。新建污水管网44公里,铺设供水、弱电管网42.5公里。天虹商场、联盛广场等建成开业,山宾隆购物广场、东方超市等一批商业中心改造提升,新村集贸市场和忠贸集贸市场改造完成并投入使用,市民生活更加方便?;肪掣琶?。投资1.8亿元对共青大道、发展大道、富华大道北段等一批道路进行改造。投资5000多万元,新建改造垃圾中转站5个,配备环卫车24辆???ldquo;净空、净水、净土”环保专项行动,淘汰黄标车124辆,饮用水源地水质达到二类标准,获批省级湿地公园试点城市。城乡更和谐?;醣一脑炫锘>煞?237套,以补贴方式消化存量商品房3760套,房地产去库存成效明显。投入900多万元实施了高标准农田改造,荣获了省政府耕地?;ぴ鹑文勘昕己擞判阆兀ㄊ校?。投入1530万元实施了水利冬修和水毁工程修复。新建改造乡村公路27.6公里,完成了11个新农村点建设,建立了农村垃圾无害化处理模式,被评为“全省农村清洁工程工作先进县”。农业产业化龙头企业达到38家,新增专业大户、家庭农场、农民合作社110家。发放“财政惠农信贷通”3700万元。甘露镇被列为全国重点镇、双桥村被评为中国美丽休闲乡村。

 ?。ㄈ┳帕Υ葱麓匆?,发展活力全面迸发。坚持先行先试、创新驱动,有效激发了内生动力。“双创”不断激活。车库咖啡众创空间、中青数媒APP产业孵化园、江西省青年知识产权交易孵化中心、高新区企业科技服务中心、九江(共青)创新创业大学等16个双创平台投入运营,孵化器产业初具规模。成功举办第二届中国青年APP大赛,并首次与江西卫视合作录制了创客英雄会,同时段收视率位列全国第三。荣获2016年度国际创新创业博览会“双创示范政府服务奖”。金融不断创新。引进了江西银行并开业运营。成功举办第四届私募基金创新论坛,吸引华融资产、东方资产等一批优质企业入驻,新增基金638家、总数达1302家,实现税收1.2亿元、累计达1.7亿元。推动资本服务实体企业,累计投向省内企业的资金超过40亿元,投向共青城企业的资金近8亿元。改革不断深入。完成机关单位公务用车改革。率先在全省实施“五证合一”“一照一码”登记制度改革和企业集群注册登记,新增市场主体2920户,增长43%,全年荣获中国驰名商标5件、省著名商标21件、知名商标17件。完善“三单一网”改革和行政服务中心“云政务”建设,设立全省首个“工商登记自助服务平台”,在全省率先实现移动APP审批,审批时限压缩80%以上。共青城全媒体中心挂牌运行,成为江西省首个平台级全媒体中心。

 ?。ㄋ模┳帕μ嶂侍嵝?,现代服务业蓬勃发展。针对服务业短板,加快培育具有共青特色的高端现代服务业??平坛墙ㄉ璨欢霞涌?。投资2.87亿元完善南湖新城基础设施建设和配套服务,共安大道跃进堤道路、永盛路、城市综合管廊、体育馆等一批项目启动建设,学府大道、师德路等一批项目建成使用,科教城水、电、气及路灯、交通信号灯、治安“天网工程”投入使用。财大现代经管学院、南航科技学院建成招生,入学新生近5000人。农大南昌商学院、师大科技学院教学楼、宿舍、食堂等主体工程基本完成,南大科技学院建设进展顺利。电子商务迅速发展。电子商务企业达到580家,“双十一”当天销售交易额达到3.06亿元、占全省十分之一,获批省级现代服务业(电子商务)集聚区,成为江西省十大电商领军县(市)。杭州冠相品、福州腾龙等20余家电商运营企业入驻省级电子商务示范基地。建成万商城服装电子商务产业园,吸引了100多家羽绒服装电商签约、40余家入驻。共青农村快递集散中心建成运营,实现“乡乡有网点,村村通快递”。精品旅游持续升温。国家4A级富华山景区改造完成,甘露寺纳入云居山真如禅寺、东林大佛等宗教文化旅游线路,江益镇菊花种植基地、苏家垱乡香山生态特色种养基地、泽泉乡金牛山庄和中堂山庄等成为乡村旅游新亮点。全年接待游客91万人次,旅游综合收入11.36亿元,分别增长8.6%、9.8%。

 ?。ㄎ澹┳帕步ü蚕?,民生福祉大幅提高。民生领域财政支出达到15.63亿元,占一般公共预算支出的77%。城镇居民人均可支配收入达到31554元,增长10.1%;农村居民人均可支配收入达到16094元,增长11.3%。全面完成上级下达的民生任务,基本完成上年度《政府工作报告》中承诺的19件民生实事。社会保障日益完善。实施机关事业单位养老保险制度改革,全市机关事业单位2913人参加了养老保险。城乡五保集中供养标准由305元/月提高到600元/月。城镇新增就业、再就业2241人,发放创业担保贷款6379万元。免费救治重性精神病111例、白内障复明45例、尿毒症42例。投入扶贫资金1449万元,完成苏家垱乡、泽泉乡贫困人口522户、1756人脱贫退出和江益镇栗坂村、金湖乡江流村脱贫退出。社会治理不断加强。顺利接管苏家垱乡、泽泉乡,基本完成人、财、物交接工作。加大阳光信访力度,网上信访率达82.04%,居九江市第一、全省前列。有效应对自然灾害和突发事件,2016年7月,我市遭遇1998年以来最大的洪涝灾害,全市上下干群一心、众志成城,夺取了防汛抗洪的全面胜利。严格落实安全生产责任制,没有发生重大安全事故。强化社会治安综合治理,公众安全感和群众幸福感不断提高。社会事业全面进步。市本级投入教育领域的资金达到2.12亿元,共青小学、共青幼儿园、青少年校外活动中心基本建成,10所学校校舍及运动场改造完成。全年补充教师58名,资助贫困学生1056人次。推进智慧医疗建设,构建全省统一的基层卫生信息平台。举办了江西省网球公开赛,开展了“不忘初心、走向明天”跨年徒步走、全民健身日等丰富多彩的体育活动。投入400余万元新增12辆新能源公交车,城区公交班次达到10分钟/班,城区至园区公交班次达到15分钟/班,开通了共青至泽泉、苏家垱及南昌公交班线。共青城电视台被国家广电总局评为优秀公益广告播出机构。人口计生、统计物价、粮食供销、邮政通讯、外事侨务、对台工作、档案编制、民族宗教、气象消防、应急管理、防震减灾、拥军优属、民兵预备役、人民防空、地方史志、妇女儿童等各项事业实现新发展。

 ?。┳帕κ翟谑蹈?,政务环境日益优化。扎实开展“两学一做”学习教育,以“民生直通车、市长信箱”为载体,广开诉求渠道,涉及群众切身利益的239个问题件件得到落实。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,办理人大代表建议43件,办理政协委员提案53件,办结率99%。行政服务中心依托“云政务”平台,高效受理各类审批服务事项,群众满意率100%,荣获“省级青年文明号”。启动了“七五”普法工作,出台了《共青城市人民政府规范性文件制定程序若干规定》,实施了行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管工作;严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,全面推行“公务卡”制度,“三公”经费逐年下降。大力推进廉洁政府建设,严惩侵害群众利益的不正之风和腐败行为,群众更多地感受到了反腐倡廉实际成果。

   各位代表,“十三五”开局良好,经济稳中有进,社会和谐稳定,成绩来之不易。这是上级党委、政府亲切关怀、高位推动的结果,是中共共青城市委科学决策、正确领导的结果,是省市部门单位鼎力相助、倾情帮扶的结果,是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果,是全市人民同心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻市各单位、人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志,向正在共青城发展的企业家们,向所有关心、支持、参与共青城发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中仍然存在经济总量不大、产业实力不强、城市人气不旺、发展环境不优等问题。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。

  继往开来发展年,我们信心百倍

  今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是落实我市第二次党代会决策部署的关键之年,扎实做好今年的政府工作,意义重大。当前,我国经济发展进入新常态,以供给侧结构性改革为主线的政策体系,引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。“一带一路”战略、“长江经济带”战略、鄱阳湖生态经济区战略、赣江新区等为我市发展带来了重要的机遇。我们务必坚定信心,大力弘扬“共青精神”,积极抢抓发展机遇,坚持正确思路不动摇,保持政治定力不偏向,咬定发展目标不放松,奋力推动经济社会发展再上新台阶。

  今年政府工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、九江市经济工作会议精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实省第十四次党代会、九江市第十一次党代会和我市第二次党代会精神,突出“科教立市、双创兴城”,聚力“新工业十年行动”,牢固树立新发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持扩开放、促创新、强产业、惠民生,奋力迈出“打造鄱湖明珠、率先全面小康”的坚实步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

   全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%左右;财政总收入增长10%左右;固定资产投资增长14%左右;规模以上工业企业主营业务收入增长9%左右;社会消费品零售总额增长12.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长9.6%左右;农村居民人均可支配收入增长9.8%左右;完成节能减排任务。

   实现上述目标,主要抓好以下五个方面的工作:

 ?。ㄒ唬┘岫ú灰仆贫葱驴?,不断增强发展驱动力

  坚持创新开放双轮驱动,全力推动开放走在最前沿,努力成为赣江新区开放发展的排头兵。

  推动改革创新。坚持以开放的思维推动改革创新,力争形成一批有影响力的重大改革创新成果。深化“放管服”改革,加快组建行政审批局,探索实行企业全程电子化登记,大力实施“一址多照”“集群注册”,继续完善“五证合一”登记制度,推行乡镇权责清单制度,完成公共服务事项清单编制和公开发布,切实做到“清单之外无权力、大厅之外无审批”。力争新增市场主体3000家以上,总数突破13000家。启动事业单位公车改革,完善预决算公开机制,推广PPP投融资模式,不断激发干事创业活力。

  深化交流合作。保持对外开放的勇气、底气和锐气,在更广阔的领域里寻求合作。依托赣江新区发展平台,主动与上海浦东、深圳前海以及杭州滨江等区域对接,学习借鉴先进经验,创新开放合作模式。本着“不为所有、但求所用”的原则,依托中国工业经济联合会、国家职业教育促进经济社会发展实验区等平台,加快引进各类专业人才。主动与中科院电子研究所、北京大学、清华大学等一流院校联系,寻求合作空间,吸引高科技项目落户。搭建企业走出去的交流服务平台,加快推进中俄国际旅游商贸城、出口服装产业园、通用航空机场等项目建设,支持企业开拓国际市场。

  提升开放型经济水平。落实江西省融入长珠闽经济板块行动,推动开放型经济迈向更高水平。突出精准招商。以深圳为中心,紧盯珠三角地区,借助投资商会,促进一批产业项目整体落户。以上海为中心,紧盯长三角地区,借助上海团市委和上海青年企业家协会,积极承接上海产业梯度转移。以北京为中心,紧盯京津冀城市群,借助行业协会,促进一批高精尖项目入驻。突出龙头带动。以中信重工共青城开诚智能装备为龙头,着力吸引机器人配套企业落户,形成高端智能制造产业链。以金酷智能产业园为龙头,对接世界500强企业,着力引进一批高端项目。以石墨烯产业园为龙头,布局一批关联产业,培育一批领军企业。以私募基金创新园区为平台,大力引进高新技术企业落户,着力打造赣江新区高新技术聚集区。突出项目帮扶。坚持“谁引进、谁帮扶”的原则,高效率推动项目早落地、早开工、早投产、早达标。力争全年新引进项目40个以上,其中亿元以上项目不少于25个;实际利用外资1.5亿美元以上,外贸出口4.2亿美元以上。

    (二)坚定不移优化服务质量,不断提升发展竞争力

   坚持创建“人无我有、人有我特”的优质服务品牌,全力推动服务抢占制高点,加快形成核心竞争力。

    以更高的标准优化金融环境。加快推进人民银行、农发行在我市设立分支机构,大力发展保险、信托、担保、金融租赁等金融业态,不断完善我市金融体系。以私募基金创新园区为载体,搭建私募基金与项目对接平台,引导企业对接多层次资本市场,力争1-2家企业在境内外证券交易所上市或在新三板挂牌;用好“财园信贷通”“助保贷”,发挥产业引导基金作用,打好降低企业融资成本的“组合拳”,鼓励金融机构支持实体企业发展??菇鹑诜缦兆ㄏ钫?,坚决打击非法集资和金融诈骗,优化金融生态。

    以更大的力度优化双创环境。争取团中央支持,继续举办中国青年APP大赛,唱响青年创新创业品牌。大力发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台,启动九江公共实训基地和创业孵化基地建设,扶持九江(共青)创新创业大学、车库咖啡等众创项目做优做大,推动中青数媒APP产业孵化园借壳上市,力争成为第一家平台型上市公司。充分发挥青年双创投资引导基金作用,落实《关于鼓励和支持青年创新创业实施意见》,加快青年公寓建设,为青年创新创业提供资金、住房、培训、成果转化等必备要素,构建“全流程、一站式”服务,让广大创新创业者在更宽阔的舞台上追逐梦想。

   以更实的举措优化企业发展环境。全力构建“亲、清”新型政商关系,让企业的市场主体地位充分显现,让创造财富的源泉全面迸发。出台支持小微企业发展办法,落实“降成本优环境”各项政策,完善政企“茶叙会”制度和项目推进“五环链接”工作机制,因企施策,切实将各项优惠政策转化为企业的“真金白银”。完善优惠政策兑现机制,建立兑现台账,分季核定兑现,确保各项优惠政策落到实处,企业得到实惠。

   (三)坚定不移推进产业升级,不断强化发展支撑力

   坚持提升产业发展的层次、质量和效益,全力推动产业集聚中高端,着力构建绿色产业体系。

  争创国家高新区。全力推进高新区以升促建,力争全年新增高新技术企业8家以上,确保新增规上企业20家以上,规上工业主营业务收入达到500亿元。展示高新形象。完善高新区总体规划和产业规划,建成10万平方米标准厂房,完成雨污管网的检测、维修,推进道路、卫生、路灯、绿化升级,全面夯实高新区基础设施和配套设施。丰富高新内容。抢抓《中国制造2025》政策机遇,推动航群北斗、维信诺OLED等一批企业做大做强,力促超群科技、亚华电子等一批企业达产达标,有针对性地引进产业链高端和关键环节,不断延链、补链、壮链,加快形成电子信息产业集群。对接国家支持战略性新兴产业发展政策,全力推进中电投太阳能项目建设,重点帮扶共晶光伏、升凯新材料等一批项目投产达标,着力引进一批相关项目落户,加快形成新能源新材料产业集群。借助中纺院共青分院和江西服装学院共青研究院,推动精准对接与合作,促进服装研发设计提升,实现共青制造到共青创造,加快推动纺织服装产业振兴升级。突出高新贡献。加大科研投入,推进国家羽绒制品质量监督检验中心、国家纺织制品质量监督检验中心共青工作站等国家级科研平台建设,围绕市场需求开展关键共性技术研发,促进企业技术升级。对接省创新驱动“5511”工程,鼓励科研院所、高校与企业建立创新联盟,力促亚华电子等一批企业组建省级科技协同创新体,支持天翌光电、挪宝电器等一批企业组建工程技术中心,切实提高企业竞争力。支持企业技术创新、专利申报和争取国家级科技项目,力争高新技术产业增加值占比达到40%以上。

  建设现代服务业聚集区。全面促进服务业高端化,加快成为赣江新区现代服务业聚集地。培育小镇经济。对接我省特色小镇建设工作方案,力争特色小镇进入省计划笼子,推动航空小镇、音乐小镇、私募基金小镇开工建设,力促俄罗斯小镇投入运营,以特色小镇聚人气、带财气,努力成为昌九地区小镇经济的标杆和典范。壮大私募产业。引进金融人才,提升服务质量,扩大私募基金创新园区影响力??焖僮龃笞芰?,在北京、深圳设立分支机构,吸引资本落户,推动私募基金聚集发展,打造长江中游地区私募基金聚集地和赣江新区资本洼地。力争私募基金总量突破2000家,资金规模突破1000亿元,管理社会资本突破8000亿元。发展电子商务。依托青年“互联网+”创业园、万商城服装电子商务产业园、邮政速递产业园等平台,引进一批知名电商企业。加快跨境电商产业园建设,拓宽消费新领域。深入实施“互联网+流通”计划,推进线上线下融合发展。实施科教联动。坚持“强科强教、科教联动”,加快与科研院所合作,进一步完善科教城建设,确保今年秋季师大科技学院、农大南昌商学院、南大科技学院顺利开学,财大现代经管学院、南航科技学院完成二期工程建设。

    打造精品农业展示区。以精品、高效、特色为主攻方向,推动农业现代化,实现“小农业、大作为”。突出特色化生产。实施土地整治规划,加快农业“一区五园”建设,培育农业观光采摘园、特色景观型农业基地,支持各乡镇开展“一村一品”特色农产品品牌创建,力争全市标准化采摘基地突破5000亩、花卉苗木基地突破10000亩、中药材基地突破2000亩、有机油茶基地突破1500亩。突出市场化经营。推动涉农公司建立现代企业制度,引进社会资本合作发展,实现资源变股权、资金变股金、农民变股民,让集体组织成员长期分享资产收益。支持农业企业通过招商引资、整合重组、“互联网+”,扩大生产经营规模,增强辐射带动能力。加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社,力争全年新增新型经营主体115家、总数突破480家。突出品牌化创建。支持龙头企业、合作组织大力发展优质、绿色、有机产品,叫响“鄱阳湖水产”“共青城产品”等特色品牌。力争创建中国驰名商标和名牌产品1个以上、省著名商标和名牌产品5个以上,无公害、绿色、有机食品4个以上。

   (四)坚定不移提高城市品位,不断夯实发展承载力

   坚持“一个尊重、五个统筹”,突出共青特色,全力推进城市创建绿富美,加快建设宜居宜业共青城。

   打造绿色生态工程。深入推进生态文明先行示范区建设,加快促进园区生态化、城区园林化、湖区景观化。实施“添绿”计划。加快共青生态文明公园一期建设,基本建成甘露公园,按照“开门见绿、出门见园”的要求,启动小游园、小广场和绿道建设。实施人工造林和封山育林,加强公益林和古树名木?;?,巩固绿色成果。实施“活水”计划。以水生态文明建设试点城市为抓手,强化饮用水源?;?,启动备用水源(深水井)修复,完善自来水厂配套建设,确保百姓生活用水安全。严格落实“河长制”,不断强化湖河渠的?;び肷薷?。完善污水处理系统,实现雨污分流,着力创建海绵城市。实施“低碳”计划。推进节能减排,实施全民节能行动,实行生活垃圾分类减量和无害化处理,加强再生水、各种废弃物再利用。鼓励使用环保材料,全面推广绿色建筑。倡导乘公交车、骑自行车出行,促进人与自然和谐共存。

  打造富裕幸福工程。以聚集城市人气、繁荣城市经济为目标,加快促进产城融合,富裕全市百姓。做旺城市商贸。优化城乡商业网点和专业市场布局,着力打造以中俄国际旅游商贸城、万商城服装电子商务产业园、华东建材市场、天虹商场等为中心的一批特色商业街区,增加城市人气商圈。发展现代物流,力促国际物流中心、昌吉物流投入运营,支持中国邮政速递共青城物流产业园、共青农村快递集散中心等发展壮大,加强物流网点管理,规范物流行业秩序。做大楼宇经济。以入驻私募基金创新园区的企业为纽带,匹配总部企业的核心需求,探索资本驱动、增量发展模式,吸引分众传媒、北大青鸟、爱施德、奇虎360、腾讯集团等知名企业入驻,构建多中心、多层次、多功能的总部经济体系,形成平台集聚效应,推进楼宇经济加快发展。做活特色旅游。依托富华山景区、候鸟观赏基地、庐山国际高尔夫球场、省级网球运动中心,着力打造一批特色休闲旅游项目,吸引周边人群来共青城休闲度假。依托良好的生态和区位优势,加快发展乡村特色旅游,培育一批观光采摘园、景观型农业、乡村农家乐,着力打造昌九之间休闲旅游和健康养生基地,赢得“春赏花、夏吃虾、秋采果、冬板鸭,南来北往人人夸”的美誉。

  打造美丽文明工程。坚持建管并重、品质为先,着力提升城市功能和宜居水平。完善基础设施。完成共安大道跃进堤工程以及福银高速北互通口、发展大道等一批道路改造提升,形成内畅外联的交通体系。完善配套设施,力促“三中心一馆”、南湖新城污水处理厂、城市综合管廊、体育馆、商业综合体、公交始末站等一批项目建成使用。加强城市管理。巩固“四城同创”成果,建立市容环境、交通秩序等长效化治理机制,争创国家卫生城市。加大对街边小巷整治力度,全年改造提升街边小巷20条以上。加大政府购买服务的力度,提升公共服务水平。规范公交运营,完善公共停车场、地下停车场、道路两侧停车位管理。以建设国家智慧城市试点为契机,依托大数据平台,加快实现智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧城管,让城市管理更高效、居民生活更方便。建设美丽乡村。实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动,完成新农村点建设50个以上,着力形成村庄错落有致、沟渠畅通有序、庭院干净整洁的村容村貌。加快推进以“七改三网”为重点的农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。全面开展农村人居环境综合整治,完善农村生活垃圾和污水治理模式。切实加强农民建房规划管理,?;ず托薷磁┐遄匀痪肮酆吞镌熬肮?。提高城市文明程度。彰显开放包容的城市特质,加强城市品牌形象推介,提高公共设施、公共服务的标准化水平,提升城市美誉度??刮拿鞒鞘写唇ɑ疃?,全面加强公民道德建设和市民素质教育。关爱社会困难群体,大力倡导“爱心共青·尚德共青”良好风尚,让城市文明之光照亮社会每个角落。

   (五)坚定不移抓好民生保障,不断凝聚发展向心力

   坚持共建共享,让群众生活更有保障,社会更加温暖和谐,加速在全省率先全面建成小康社会。

  实施脱贫攻坚行动。强化政策引导、精准扶持,实现苏家垱乡竹林村、大桥村及泽泉乡长塘村3个贫困村脱贫退出。建立农村贫困人口重大疾病医疗补充保险制度,按每人每年90元标准为政策内的贫困人员购买重大疾病医疗补充保险。

  实施教育优质行动。与中科院合作办好共青幼儿园,与国内名校合作办好义务教育。新建东湖小学、高新区九年一贯制学校、驻港部队泽泉希望学校,改造西湖小学,建成南湖新城九年一贯制学校。

  实施健康共青行动。启动国家健康城市创建,加大食品和卫生监管力度,全面提升食品药品安全保障水平。申报建设共青城市中医院,力促九江卫校共青校区、疾控中心、卫生监督所和计生服务中心综合业务用房等建成使用??谷窠∩碓硕?,实施青少年体育活动促进计划。      

  实施安居乐业行动。完成甘露花园、怡心家园等保障房分配入住工作;以货币化方式启动北峰小区、毛厂宿舍楼等棚户区危旧房改造。加强就业创业培训,新增城镇就业2000人以上,扶持创新创业1000人以上,零就业家庭就业安置率达100%。

  实施社保完善行动。启动社会福利中心、基层人力资源和社会保障所建设。适当提高各类补助标准,高龄津贴在省级标准的基础上翻一番,80岁以上老人补贴100元/月,85岁以上老人补贴200元/月,90岁以上老人补贴400元/月,100岁以上老人补贴1000元/月。

  实施文化惠民行动。启动“共青精神”体验园建设,完成南湖影剧院改造升级,建成全媒体中心和档案馆,丰富胡耀邦纪念馆、中国羽绒博物馆、鄱阳湖生态经济区展示馆文化内涵,着力创建国家公共文化服务体系示范区??古┐逦幕?ldquo;三项活动”,繁荣人民群众文化生活。

  实施社会治理行动。用心用情做好信访工作,依法依规解决群众合理合法诉求。完善社区治理制度,推进农村社区治理试点,优化社区服务中心综合服务功能,引导居民积极参与社区治理和建设。落实安全生产责任制,确保人民群众生命财产安全。建立守信联合激励和失信联合惩戒制度,加快推进“诚信共青”建设。严厉打击各类违法犯罪活动,强化治安防控体系建设,全面提升公众安全感。

   各位代表,完成经济社会发展目标,实现美好生活愿望,必须以改革创新精神加强政府自身建设,切实担当起建设“四个共青”的历史重任。我们坚决做到严格依法行政,按照法定权限和程序行使权力,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。强化行政执法监督,推动“双随机、一公开”监管模式全覆盖。力行阳光理政,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,主动接受群众监督和社会舆论监督,高效落实建议、提案办理。深入推进政务公开,启动信息中心建设,加强政府门户网站管理,提高政府工作透明度和公信力。恪守为民勤政,始终牢记人民群众是我们的衣食父母,时刻谨记自己是人民的公仆,多做让人民群众暖心的事,多说与人民群众贴心的话,把更多的精力和时间放在服务群众、促进发展上,做到责任在心、担当在肩、勤政在实,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。全面从严治政,深入贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”,压实全面从严治党“两个责任”,加强行政监察,推进审计监督、财政监督,突出公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域风险防范,常态化推进“红包”“违插”“参赌涉赌”“微腐败”等专项治理工作,严肃查处各类违法违纪行为,坚决抵制侵害人民利益的行为,进一步营造风清气正的干事创业环境。

  各位代表,新一年孕育新希望,新征程谋求新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、九江市委市政府和我市市委的坚强领导下,撸起袖子加油干,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为打造鄱湖明珠、率先全面小康而努力奋斗!

  附件:

  《政府工作报告》有关内容名词注释

  1、五证合一:实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。

  2、行政服务中心“云政务”:结合云计算技术的特点,对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合,并通过信息化手段在政务上实现各种业务流程办理和职能服务,为政府各级部门提供可靠的基础IT服务平台。

  3、双随机、一公开:在全国全面推行的一种监管模式,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  4、新工业十年行动:九江市委十届九次全会作出的决策部署,主要是积极培育新兴产业,加快提升传统产业,大力推进创新创业,推动产业集聚集群集约发展,促进产业结构迈向中高端,形成现代工业产业体系。

  5、集群注册:多个企业以一家托管机构的住所(经营场所)地址,作为住所登记,并由该托管机构提供住所托管服务,形成企业集群集聚发展的注册登记模式。

  6、五环链接:招商引资抓落实工作机制,具体指周协调、月调度、季推进、半年督查、年度总结。

  7、创新驱动“5511”工程:我省“十三五”时期科技创新的重要行动计划,其内容包括建设50个国家级创新平台,培养50个国家级创新人才和团队,实施100项重大科技专项,培育1000家高新技术企业。

  8、私募基金:通过非公开方式,面向少数投资者募集资金而设立的基金。与之对应的公募基金是向社会大众公开募集的资金。

  9、一区五园:现代农业示范园核心区、生态林业园、生态农业园、农业科技园、休闲旅游农庄、农业产业园。

  10、一个尊重、五个统筹:2016年中央城市工作会议上提出要走出一条中国特色城市发展道路,需要做到“一个尊重、五个统筹”,尊重城市发展规律;统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主题,提高各方推动城市发展的积极性。 

  11、三中心一馆:全媒体中心、人防应急救援指挥中心、人力资源服务中心和档案馆。

  12、七改三网:改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境;电网建设、广电网络建设、电信网络建设。

  13、四个共青:共青城市第二次党代会提出要努力建设活力共青、实力共青、美丽共青、幸福共青。

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